当地时间3月15日，哈萨克斯坦在全国范围内举行了一次意义深远的公投，旨在审议新的宪法草案。
据官方消息，在投票开始后的短短几小时内，已有约239万名选民前往投票站，投票率达到了19.21%。当天，哈萨克斯坦总统托卡耶夫亲自参与投票，此次公投的初步结果将于3月16日公布。
根据宪法改革委员会先前发布的草案，此次改革的核心内容包括将议会结构由两院制改为一院制，恢复副总统职位，并强化对数字环境下的人权保障、政教分离以及教育的世俗化等原则。
哈通社评论指出，这一系列改革旨在对哈萨克斯坦的政治体制进行系统性现代化，以适应快速发展的人工智能（AI）时代，从而提升治理效率和强化法治。如果新宪法获得通过，将于2026年7月1日生效，并意味着现行议会的职权将终止。
托卡耶夫在投票后表示：“今天是决定国家命运的一天，”并强调新宪法将为公民的权利与自由提供保障，具有重大的历史意义。他坚信新宪法将为哈萨克斯坦通往先进与进步打下基础。
此外，他提到设立副总统的职务并不会对社会产生负面影响，反而能够进一步巩固国家权力的稳定。至于总统选举，托卡耶夫重申将根据现有宪法规定，于2029年如期举行。
托卡耶夫先前曾称此次公投为“真正的历史性时刻”，标志着哈萨克斯坦将摆脱“超级总统制”，迈向更大的权力分立。
众所周知，哈萨克斯坦现行宪法于1995年经全民公投通过，确立了总统制框架。此后该宪法经历了多次修订，包括2022年通过的56项修改，推动国家从“超级总统制”向“总统-议会制”转型，废除了“民族领袖”的地位，并实施了一届七年的单一总统任期，强化了议会与公民权利。
在2025年9月，托卡耶夫提出过渡到一院制议会，并于2026年1月成立宪法委员会，通过线上平台收集了近1万条公民建议。最终，新的宪法草案在2月12日正式公布，涵盖了11章95条，修订了现行宪法84%的条款。
新宪法草案的主要条款
- 组建新的一院制议会——库鲁尔泰，由145名议员组成，采用比例代表制，任期5年。
- 设立全国对话平台——哈萨克斯坦人民理事会，作为最高咨询机构，拥有立法倡议权。
- 恢复副总统职位，并负责与国内外社会政治及文化组织的合作。
- 强化法律保障，包括首次纳入关于律师活动的条款，明确知识产权保护，禁止加重公民负担的法律。
- 政教关系方面将明确宗教与国家的分离，强调教育的世俗属性。
- 引入“婚姻是男女之间自愿且平等的结合”的条款，保护传统价值观及妇女权利。
草案强调知识、科学、文化和创新是其核心理念，标志着国家未来的发展将不再依靠矿产资源，而是建立在公民的人力资本与成就之上。新宪法的显著特征在于其以“人权”为导向，数字化也是其另一个重要维度。
然而，一些批评人士表示，这项新宪法或将使托卡耶夫在2029年届满后继续执政，但现年72岁的他对此予以否认。
英国战略咨询公司PRISM的合伙人凯特·马林森指出，此次宪法改革将重设副总统职位，并实行一院制，从而使哈萨克斯坦的权力重新趋向均衡。
2022年，哈萨克斯坦因燃油价格上涨爆发了致命骚乱，托卡耶夫称之为“未遂政变”。当前，哈萨克斯坦的经济增长加速，同时面临通胀飙升的问题，2月份的通胀率已达到11.7%，利率高达18%，创下历史新高。
尽管面临挑战，标普全球评级依然维持了哈萨克斯坦的BBB-评级，并对未来持正面展望。报告提到，自2022年骚乱以来，该国社会结构似乎有所缓和，民众对改革的方向达成了更广泛的共识。
关于新宪法草案的支持情况，哈萨克斯坦社会发展研究所的调查显示，约90%的受访者持支持态度。
